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打通城市管理“最后一百米”,媒体及市民代表实地探访社区“城管工作站”

日期:2022/11/23 05:11:35


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摘要 :中国山东网-感知山东11月12日讯(通讯员 单机乔 宋振飞 ) 11月11日,媒体记者走进社区“城管工作站”活动举行。

中国山东网-感知山东11月12日讯(通讯员 单机乔 宋振飞 ) 11月11日,媒体记者走进社区“城管工作站”活动举行。为贯彻落实山东省住房和城乡建设厅《关于开展“城市管理进社区”活动的指导意见》,按照济南市城管委办公室印发《济南市“城市管理进社区”实施方案》要求,济南市城管局探索推行城市管理进社区“145工作模式”,普遍设立社区“城管工作站”。

为发挥典型引领作用,市城管局特邀请部分媒体记者、市民巡访团代表前往槐荫区、市中区、历下区、历城区参观社区“城管工作站”建设情况,大力宣传“城市管理进社区”典型做法,持续讲好济南“城市管理进社区”故事,不断提升我市城市管理精细化水平,着力解决群众“急难愁盼”问题,打通城市管理“最后一百米”。

“158工作模式”把城市管理做进百姓心坎里

“城管工作站”是推进城市管理进社区的载体和基础,槐荫区着力推行城市管理进社区“158工作模式”,在社区设立1个工作站——“城管工作站”,推进法律进社区、宣传进社区、职责进社区、服务进社区、执法进社区5项内容,组织城管、住建、司法、园林绿化、街道办事处、社区、物业、业主8大主体力量进社区,解决群众“急难愁盼”问题。

槐荫区在全区高标准统一制定了城管工作站的标识标牌、运行机制、工作流程、普法手册、巡查台账、制度上墙等规范性文件,通过明确岗位联系人、联系电话,实行轮流值班制度,建立完善市民诉求首接负责制、集中会商制、效能问责制、联络联动制、专项攻坚制等制度,使城管进社区工作做到统一、规范、有章可循。同时,鼓励各街道办事处结合自身辖区工作实际积极创新,重点打造1—2个特色城市管理工作站。

上午8点半,采访团一行人到达活动第一站——道德街街道绿地新城社区。据了解,街道积极协调小区物业腾出了办公用房,制作了各类标识牌,完善了居民诉求首接负责制、部门工作职责等制度并制作上墙。在前期小区内牌匾整治、清理小广告、园林绿化、处理违规窗改门等活动中,城管科、执法中队、派出所、社区、物业等单位以“城管工作站”为载体,形成了联合开展工作的良好局面。通过“街道吹哨、部门报到”协调区直部门、企事业单位进社区,普及科学知识,开展服务活动,为社区企业和居民排忧解难。

多元融合共享共治让城市管理理念扎根社区

市中区舜耕街道舜雅社区是活动第二站。在“城市管理进社区”活动的影响助力下,社区秉持“多元融合,共享共治”理念,实现了“三转变三融合三促进”,全面提升了基层社区的城市管理效能。

近年来,城市管理工作在基层社区的作用发挥越来越明显。舜雅社区属于老旧商居混合型社区,疑难问题较多。通过城管执法进社区,加强对社区工作人员、物业企业人员专业培训,学会通过依法依规、民事民决的途径解决问题,培养城市管理“后备军”。比如,商业街东头原本杂乱丛生的绿化带,在城管执法部门的指导下,社区、物业严格按照法定程序步步化解,最终建立充电车棚,解决了商户与居民充电问题。

城市管理各部门贯彻落实共商共建共享理念,从大局出发,能够拧成一股绳融入社区。在街道便民中心建立城管工作站,通过“城管开放日”“法律宣传日”活动,开展政策宣传,点对点化解群众诉求。同时,依托社区网格化治理体系,建立社区、物业、环卫、城管协同作战的联动融合机制,合力解决建筑施工噪音扰民、生活垃圾分类、大件垃圾清运等问题,让处置机制形成常态,极大地降低了社区12345投诉率。

城市管理进社区,不仅促进了社区的变化与发展,更激发了居民参与城市治理工作的热情。舜雅社区有一条商业街区,共有商户105家,涵盖金融、餐饮、教育等各行各业。2020年,商业街区进行全面提升改造,改造后,商业街环境维护与管理成为社区老大难问题。在市中区城管局大力支持下,率先引入垃圾分类音乐站线,撤掉传统垃圾桶,循环车辆每日两次定时定点收集垃圾,维护了街区环境卫生。正因为居民看到了社区治理的变化,涌现出了越来越多的城市观察员、百姓参议员和文明监督员,他们随时随地发现问题,积极参与到社区治理中,让“人民城市人民管”的理念在社区落地生根。

推行“小巷管家”模式构建四级管理架构

活动第三站是历下区姚家街道丁家嵘汇花园社区,历下区按照市城管委“城管进社区、服务面对面”活动部署要求,稳步推进城市管理工作重心下移。按照法治宣传“六进”制度要求,历下区以各街道执法中队为主体,持续开展法制宣传进社区活动。

依托全区“1+5+N”模式,结合年度重点难点工作,历下区适时开展了专项整治活动,如规范生活垃圾分类管理、群租房整治、背街小巷门头商铺店招牌匾的规范整治等。同时,强化网格管理,严格落实“三告一罚”制度。将各街道辖区划分为几个片区,每个片区明确一名执法人员,负责本片区执法工作的协调、处理工作,该执法队员姓名、联系方式、照片等信息上墙公示。执法队员与城管站工作人员一起巡查,同抓共管。

聚焦老城区城市管理难题、被动应对服务困境、全域覆盖增效需求,以泉城路街道为试点,历下区全面推行“小巷管家”物业服务管理模式。积极引入专业物业管理企业,发挥“红领物业”优势,围绕环卫保洁、绿化养护、交通疏导、秩序维护、安全防范、设施巡查六大类内容推进精细化治理;精准划分网格,构建“区—街道—社区—网格”四级架构,统筹协调网格指导员、网格长、专职网格员、网格信息员、下沉力量、专业力量、志愿力量、监督力量等八重力量沉入网格,构建网格、社区小循环和街道、部门中循环以及全区大循环的联动运行机制,凝心聚力为广大市民群众打造更加安全有序、整洁舒适的生活环境。

创新管理机制打造一支“五心城管”队伍

为进一步加快城市品质提升,营造更加优美宜居的生活环境,以创建文明典范城市和提高群众满意度为抓手,历城区唐冶街道在全域实行城市管理标准化建设,让“家在唐冶、我爱唐冶”观念深入人心。

今年10月,市、区城管进社区现场观摩会分别对雪山片区城管工作站进行观摩并给予高度肯定。唐冶街道在全街道实现城管进社区全覆盖,打造好一支“五心城管”队伍,建设唐冶南片区、唐冶北片区、雪山片区三个城管工作站,打造恒大名都社区、鲁商凤凰城社区、华夏山青社区为示范的城管社区工作站。形成“街道城管科—片区工作站—社区工作站”三级网格化城管管理体系,实现“社区微循环,片区全闭环”的工作目标。

在济南市“1+5+N”前置式“服务+执法”新机制基础上,创新融合派出所、交警、市场监管、消防、应急部门参与,形成唐冶街道城市管理“1+10+N”新机制和“大城管模式”“1+N”协调联动工作机制。部门工作,单兵作战;棘手工作,主责部门牵头,多部门联动配合,整合力量,协同作战。强化主动发现、主动担责,依法依规对违规占道经营、店外经营、油烟扰民、违章建筑、群租房等行为进行依法处理,行政处罚。

以“行走唐冶”为抓手,发现唐冶之美;以“对标龙奥”为目标,寻找自身不足。唐冶街道将唐冶东路、敬德街、文苑街打造成道路保洁、门前五包、河道管理、城市管理标准化示范道路,努力打造“席地而坐”的“唐冶会客厅”品牌。在道路保洁上,车辆、驾驶员、管理员、保洁员划分在各网格,网格内部人人是城管人,人人是监督员,责任明晰,奖惩有力,发现问题,及时联动,闭环管理。在“门前五包”上,从社区网格块状管理、道路保洁网格的立面监督到路长制的条、块、面结合全覆盖,发挥城市管理“啄木鸟”作用,持续推进“门前五包”二维码录入工作,实现“门前五包”数字化管理。2022年全区门前五包现场会、全区“省第28街环卫节现场会暨门前五包工作推进会”分别在唐冶召开。

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