南财快评：加强农村乡镇地区的新冠疫苗普及和“加强针”接种

近日，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组发布了《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》，特别针对农村乡镇提出一系列优化疫情防控的举措。随着疫情防控措施持续优化以及春节返乡潮的来临，农村、乡镇的疫情应对需要引起重视。由于我国农村地区医疗资源和防护条件相对都比较薄弱，除了提高基层医疗卫生机构服务水平、加强重点人群健康管理外，还需进一步提升农村乡镇地区疫苗接种率和“加强针”的接种工作。

强化部门协同、保障疫苗安全。持续加强农村乡镇地区疫苗安全监管，促进市场与卫生健康部门联系协作，推动建立市场监管、卫生健康部门联合督导小组，加强农村乡镇疫苗接种点、尤其是临时接种点的检查工作。要深入农村、乡镇一线，对接种点疫苗购进验收、冷链储运、分发供应、预防接种、异常反应监测、定点救治以及追溯数据上传、人员培训等各项质量管理措施落实情况进行实地督导，研究解决基层部门、接种点工作中遇到的问题和困难，对检查中发现的个别问题及时反馈，促进监管信息共享。

加强宣传引导，提高居民认识。按照疫情防控网格化管理分工，工作人员通过村广播、居民群、朋友圈、入村入户等“线上+线下”的方式广泛宣传加强针接种对预防新型冠状病毒的重要意义和接种的必要性，引导农村、乡镇地区已满足接种条件的居民主动接种、积极接种，告知居民接种时间和接种地点，提高群众接种加强针的积极性。

全面排查，摸清底数。制定农村、乡镇疫苗接种实施方案，分析目前疫苗接种工作存在的困难、问题，进度滞后的原因，逐个摸清居民情况，包括居住情况、生活习惯、健康状况。在此基础上，建立目标人群台账，从而有针对性地开展疫苗接种工作。按照知情、同意、自愿的接种原则，大力度推进疫苗接种工作。重点推动没有完成疫苗接种的老年人尽快接种疫苗。

加强疫苗流通监管，确保“最后一公里”安全。各级基层卫生健康行政部门要配合相关部门加强预防接种信息化建设，促进疫苗生产、流通、使用全程可追溯管理。疫苗生产企业、配送企业、疾病预防控制机构和乡镇接种点要建立真实、完整的销售、购进、储存、分发、供应记录，做到票、账、货、款一致。疫苗储存、运输须遵守疫苗储存、运输管理规范，不得脱离冷链，并定时监测、记录温度，做到全程冷链运转，保证疫苗质量。

加强技术指导，提高服务质量。应对确保疫苗接种者符合接种条件，医务人员可现场免费为农村、乡镇群众体检，对检查发现高血压、糖尿病等慢性疾病或其他病症的群众，医生免费给予相关建议。与此同时，农村乡镇各接种点加强对疫苗预防接种异常反应监测，严格落实预防接种不良反应监测和报告制度。

（作者系中国药品监督管理研究会药品治理体系研究专委会委员 北京中医药大学东方学院副教授）